В Москве под руководством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с повесткой дня рассматривался ход выполнения планов деятельности Минобороны России, видов и родов войск Вооруженных Сил РФ на период до 2020 года, вопросы подготовки к совместному стратегическому учению вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь «Запад-2013», обсуждались основные подходы содержания должностей офицерского состава и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и призыву, их количественные параметры и приоритеты при комплектовании боевого состава Вооруженных Сил РФ на период с 2013 по 2017 гг. и на перспективу до 2020 года, а также рассматривался ход реализации в Министерстве обороны РФ федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.
Открывая заседание Коллегии, генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что Министерство обороны РФ разработало план деятельности ведомства до 2020 года, который направлен на создание Вооруженных Сил, способных противостоять любому противнику. «В целях своевременной и качественной реализации пяти программных указов Президента России Министерством обороны разработан план деятельности до 2020 года, состоящий из открытой и закрытой частей. Он направлен на создание Вооруженных Сил, способных гарантированно противостоять любому, даже самому высокотехнологичному противнику», — сказал Министр обороны России.
Глава военного ведомства сообщил, что на основе данного плана разработаны детальные планы деятельности в центральных органах военного управления, военных округах, объединениях, соединениях и воинских частях до полка включительно.
Генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что каждый командир и начальник в пределах своей компетенции должен четко знать, какие мероприятия запланированы, каков срок их осуществления, кто несет ответственность за их выполнение, и, исходя из этого, следует организовать работу.
«В свою очередь руководящий состав Вооруженных Сил обеспечивает реализацию мероприятий, планов деятельности подчиненных структур в установленные сроки и контролирует ход их выполнения», — отметил генерал армии Сергей Шойгу. Кроме того, добавил он, возможность контролировать и обсуждать осуществление планов теперь есть и у широкой общественности. «Как вы знаете, для этого на официальном сайте Минобороны России создан специальный раздел», — сообщил глава военного ведомства.
Далее Министр обороны России остановился на целях и задачах предстоящего совместного стратегического учения «Запад-2013». «Уже состоялись совместные учения «Запад-2009» и «Щит Союза-2011». Со времени их проведения произошли серьезные перемены в системе управления войсками и их организационной структуре. Практическую целесообразность и результативность этих изменений можно проверить только на практике. Такую задачу мы и ставим перед собой на учении «Запад-2013», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства напомнил, что в соответствии с принятым в 2009 году решением президентов России и Белоруссии мероприятия такого формата проводятся раз в два года. «Данное учение является итоговым мероприятием подготовки Вооруженных сил РФ в текущем году и наиболее значимым в контексте совместной подготовки с вооруженными силами Белоруссии», — отметил генерал армии Сергей Шойгу.
Объявляя следующий вопрос повестки дня, глава военного ведомства указал на необходимость рассмотрения количественных показателей содержания военнослужащих всех категорий. «Указом Президента РФ «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (от 7 мая 2012 г.) Министерству обороны поставлена задача до 2017 года ежегодно увеличивать число контрактников не менее чем на 50 тыс. человек. Нам необходимо, определиться, какие должности и в каком количестве мы будем комплектовать офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами. Рассчитываю услышать конкретные предложения», — сказал Министр обороны России.
Также генерал армии Сергей Шойгу обратил внимание участников Коллегии на недопустимость затягивания конкурсных процедур и заключения контрактов при реализации федеральных целевых программ. «Министерство обороны принимает участие в реализации федеральных целевых программ. В связи с этим по итогам заседания коллегии Минобороны 27 февраля органам военного управления были даны поручения о принятии необходимых мер, направленных на безусловное выполнение программных мероприятий в установленные сроки, своевременное заключение государственных контрактов, эффективное расходование бюджетных средств», — напомнил генерал армии Сергей Шойгу.
Однако, по оценке главы военного ведомства, несмотря на проделанную работу, остается ряд нерешенных вопросов. «Зачастую затягивается проведение конкурсных процедур и заключение контрактов. Имеет место отставание по срокам корректировки программ», — подчеркнул Министр обороны и отметил, что «все это может привести к неэффективному расходованию значительных объемов ассигнований». «Сегодня необходимо не только рассмотреть текущее состояние дел и основные проблемы выполнения федеральных целевых программ, но самое главное — понять, что нужно сделать для исправления сложившейся ситуации», — заявил генерал армии Сергей Шойгу.
Выступая на заседании Коллегии, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ сообщил, что План деятельности Минобороны РФ до 2020 года включает в себя планы и графики выполнения мероприятий для каждой воинской части. «Во исполнение решения Коллегии Минобороны РФ от 27 июня, на прошлой неделе в Вооруженных Силах завершено планирование деятельности на период до 2020 года на всех уровнях. Планы и графики выполнения мероприятий разработаны до каждого соединения и отдельной воинской части включительно», — сказал генерал армии Валерий Герасимов.
Начальник Генерального штаба уточнил, что все мероприятия планов на 2013 и 2014 годы детализированы по месяцам, в 2015 году — поквартально и далее по годам. «Теперь каждый командир соединения и воинской части знает, когда и сколько поступает вооружения и военной техники, как готовится инфраструктура к ее размещению, где и сколько нужно обучить специалистов для ее эксплуатации, когда будет создан фонд служебного жилья и завершено обустройство военных городков, и, исходя из этого, может планировать свою дальнейшую работу», — отметил генерал армии Валерий Герасимов.
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ заявил, что план по набору военнослужащих по контракту в Вооруженные Силы России перевыполняется. «На 1 сентября текущего года укомплектованность Вооруженных Сил личным составом составляет 80,6%. На военную службу по контракту принято более 48 тыс. граждан, что составляет 106% от установленного плана на 1 сентября этого года», — сообщил генерал армии Валерий Герасимов. Он уточнил, что уже завершено комплектование контрактниками 15-й мотострелковой бригады Центрального военного округа, 31-й отдельной десантно-штурмовой бригады ВДВ, а также семи отрядов в бригадах специального назначения.
Генерал армии Валерий Герасимов отметил, что «до конца года, с учетом ежемесячного поступления на военную службу по контракту по 7 тыс. граждан и выполнения параметров осеннего призыва, уровень укомплектованности Вооруженных Сил будет приведен к плановому показателю в этом году — 82%».
Говоря о ходе планового переоснащения Вооруженных Сил, начальник Генерального штаба заявил, что доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники продолжает увеличиваться. «В целях доведения доли современных образцов вооружения и военной техники к концу 2015 года до 30%, а в 2020 году — до 70-100% проводится совместная работа с предприятиями промышленности. Это позволило повысить долю современных образцов вооружения, военной и специальной техники до 17%, а к концу года планируем ее увеличить до 19%», — сказал генерал армии Валерий Герасимов.
Начальник Генерального штаба уточнил, что уже завершено переоснащение одной ракетной бригады на ракетный комплекс «Искандер» и до конца планируется перевооружить на этот комплекс еще одну ракетную бригаду. Кроме того, будут перевооружены один ракетный полк РВСН на комплекс стратегического назначения «Ярс», две авиационные базы — на самолеты Су-34 и вертолеты Ми-28Н, Ми-35М, шесть мотострелкововых и одна танковая бригады — на современные танки и артиллерийские комплексы «Мста-С», 36 воинских формирований будут обеспечены современными средствами связи, а шесть мотострелковых бригад — новой техникой радиоэлектронной борьбы.
Генерал армии Валерий Герасимов сообщил, что в плановом порядке выполняются мероприятия по наращиванию боевого состава Вооруженных Сил. Завершается формирование управления армейского корпуса на Сахалине, соединений ВКО, армейской авиации и морской пехоты, разведывательных батальонов в дивизиях ВДВ. Авиационные базы военных округов, дальней и военно-транспортной авиации переводятся на новые дивизионные и полковые организационные структуры.
«С учетом внезапной проверки войск Восточного военного округа и опыта ликвидации последствий наводнения в Хабаровском крае формируются два инженерно-саперных полка», — отметил начальник Генерального штаба и подчеркнул, что «все мероприятия будут завершены в плановые сроки в текущем году».
Глава Генерального штаба также проинформировал, что в текущем году планируется обустроить 16 военных городков, уже организовано строительство и капитальный ремонт более 200 различных объектов (казармы, парки боевых машин, столовые, учебные, спортивные и бытовые сооружения). «Для приема и эксплуатации поступающего вооружения и военной техники строятся аэродромы, позиционные районы РВСН, пункты базирования ВМФ и другая инфраструктура, всего около 100 объектов», — уточнил генерал армии Валерий Герасимов.
В своем докладе начальник Генерального штаба уделил особое внимание вопросу обеспечения военнослужащих постоянным и служебным жильем. Он сообщил, что в этом году предусмотрено обеспечить постоянным жильем 41,4 тыс. человек. На 1 сентября текущего года российское военное ведомство распределило своим очередникам 15,3 тыс. квартир и планирует распределить до конца года еще 26,1 тыс. квартир. «Таким образом, мы обеспечим жильем всех военнослужащих, вставших на очередь до 1 января 2012 года», — подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов.
Как отметил далее начальник Генерального штаба, Минобороны России завершает мероприятия по созданию достойных условий прохождения военной службы. «В казармах 200 соединений и воинских частей установлены душевые кабины. Оборудованы 334 чайные комнаты, для остальных закуплено более 100 тыс. комплектов посуды. Также 220 столовых военных городков емкостью более 150 человек каждая переведены на организацию питания со «шведским столом», — сообщил генерал армии Валерий Герасимов.
По оценке начальника Генерального штаба, командующими и руководителями органов военного управления набраны необходимые темпы выполнения планов. Организован контроль их исполнения. «Это позволяет сделать вывод, что все запланированные мероприятия будут выполнены в установленный срок и с должным качеством», — заключил генерал армии Валерий Герасимов.
По итогам заседания Коллегии первый заместитель Министра обороны РФ генерал армии Аркадий Бахин сообщил журналистам о планах по развитию учебно-материальной базы полигонов и центров боевой подготовки. «У нас сделаны большие шаги по развитию учебно-материальной базы полигонов и по переходу к новым формам и методам обучения военнослужащих на базе создаваемых центров боевой подготовки с использованием тренажерных комплексов нового поколения. Сейчас интенсивно строим такие центры на военных полигонах Гороховецкий в Нижегородской области и Ашулук — в Астраханской», — сказал генерал армии Аркадий Бахин.
Первый заместитель Министра обороны Росси отметил, что «новый полигон в Мулино в Нижегородской области примет к 2014 году 700 обучающихся в составе танкового или парашютно-десантного батальонов». Открытие полигона состоится, предположительно, в ноябре. Готовность к его использованию на сегодняшний день он оценил на 60-70%, указав на готовность ряда объектов, которые оснастят лазерными технологиями.
Говоря о судьбе полигона Ашулук, генерал армии Аркадий Бахин сообщил, что его новые площадки будут готовы к 2015 году. Их отличие заключается в том, что военнослужащие получат комфортное жилье в палаточном лагере и лучшие условия для боевой подготовки. Он также заявил, что этим летом с помощью представителей оборонно-промышленного комплекса выработаны единые подходы к оснащению Вооруженных Сил самым современным оружием, экипировкой, системами связи и тренажерными комплексами.
Касаясь интенсивности боевой подготовки, первый заместитель Министра обороны отметил, что «до конца учебного года еще два месяца, а в войсках проведено уже 97% запланированных тактических учений различного уровня». По его оценке, «в оставшееся время планируется провести ряд серьезных мероприятий, которые позволят нам с полной уверенностью сказать, что войска отрабатывали задачи по своему прямому предназначению — учились воевать».
В частности, генерал армии Аркадий Бахин сообщил, что на Северном флоте в сентябре будет проведено межвидовое учение по вопросам обороны морского побережья. «Эти маневры носят плановый характер, — сказал он. — Мы привлекаем военнослужащих Северного флота и войска Западного военного округа, которые будут действовать на Кольском полуострове». В учении будут задействованы подразделения морской пехоты и мотострелки, а также части ВДВ, корабли и авиация.
Первый заместитель Министра обороны также проинформировал представителей СМИ, что Минобороны России проведет в 2014 году чемпионат мира по танковому биатлону. Он напомнил, что в августе с.г. впервые был проведен всеармейский конкурс по танковому биатлону. «В своих ожиданиях мы не ошиблись. В ходе подготовки более 80 танковых экипажей военных округов прошли через отборочное сито», — сказал генерал армии Аркадий Бахин и добавил, что «дух соревновательности, стремление стать лучшим и в перспективе будут хорошими слагаемыми повышения боевого мастерства и полевой выучки».
Говоря о предстоящем совместном российско-белорусском стратегическом учении «Запад-2013», первый заместитель Министра обороны сообщил, что иностранные коллеги были заранее проинформированы о его проведении. «Эти маневры плановые, они проводятся с 2009 года с периодичностью раз в два года. Естественно, что мы проинформировали об их проведении наших западных коллег, в первую очередь из стран НАТО, а также другие государства», — заявил генерал армии Аркадий Бахин.
«О присутствии на маневрах заявили военные атташе более 60 стран. Я думаю, что контингент военных представителей зарубежных стран к началу учения расширится», — сказал первый заместитель Министра обороны РФ.
Отвечая на вопрос, будет ли учитываться в сценарии предстоящего учения развитие ситуации в Сирии, генерал армии Аркадий Бахин подчеркнул, что боевая подготовка российских и белорусских военнослужащих не связана с эскалацией противостояния сирийских властей и вооруженной оппозиции.