Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов: «Защищаем интересы защитников Родины».

История Астраханской области неразрывно связана с военной историей страны. Для защиты южных рубежей государства русские войска размещались здесь еще с 1555 года. Славные воинские традиции сохраняются и сейчас. О сегодняшней жизни региона, законодательном обеспечении его развития рассказывает председатель Думы Астраханской области Александр КЛЫКАНОВ.

  Астраханская область ­ один из наиболее развитых в экономическом и социальном отношении регионов Юга России. Какие отрасли промышленности и сельского хозяйства, по вашему мнению, являются ключевыми и какие меры законодательного порядка парламентарии принимают для их развития? По­прежнему ли символами края можно считать знаменитый астраханский арбуз и рыбу?

­ Астраханская область ­ регион с позитивной динамикой. Это отмечается как в традиционных отраслях ­ судостроении, речном транспорте, сельском хозяйстве, так и новых ­ туризме, аквакультуре. По итогам прошлого года Астраханская область занимает лидирующую позицию по росту экономики в Российской Федерации. Большие перспективы у предприятий нефтегазовой промышленности и топливно­энергетического комплекса. Астраханские аграрии из года в год наращивают объемы производства. В 2012 году мы вновь подтвердили славу «всероссийского огорода», вырастив 1 миллион 300 тысяч тонн овощебахчевых.

Дополнительный импульс экономическому развитию региона придает и нормативно­правовая база, разработанная Думой Астраханской области. Мы законодательно установили принципы и механизмы региональной политики содействия предпринимательству. Это кредиты, субсидии, налоговые льготы.

Стараемся устранять различного рода барьеры, сковывающие индивидуальных предпринимателей. Например, с января текущего года они попали в число плательщиков, для которых значительно увеличились страховые взносы в Пенсионный фонд России. Причины: изменение порядка фиксированного платежа и увеличение МРОТ. Такие взносы оказались непосильными для многих индивидуальных предпринимателей. Только в Астраханской области за один месяц прекратили свою деятельность более 800 представителей малого бизнеса. Поэтому Дума приняла обращение в Государственную Думу Российской Федерации с просьбой вернуться к прежнему порядку начисления. Надеюсь, что наш голос будет услышан.

Мы понимаем, что создание правовых условий для стабильной работы бизнеса, привлечения в регион инвестиций будет способствовать увеличению доходной части бюджета. Значит, для развития социальной сферы появятся дополнительные средства. Ради этого депутаты тщательно работают над проектами законодательных актов.

Что касается арбузов и рыбы, то это по­прежнему символы Астрахани. Правда, главным образом для гостей. Для астраханцев есть и другие символы. Это космодром в Капустином Яре (ныне ЗАТО «Знаменск»), откуда началась дорога к звездам. Это военный полигон Ашулук для испытаний зенитно­ракетного вооружения противовоздушной обороны. Здесь проводятся крупные международные учения. Это и летно­испытательный центр им. Чкалова, где испытываются новейшие самолеты. А еще база Каспийской флотилии. В 90­е годы прошлого века регион принял моряков­каспийцев, помог им обустроиться на волжских берегах.

И конечно же, люди, которыми мы гордимся. Три года назад в рамках проекта «Имена земли астраханской» жители в режиме on­line выбирали выдающихся лиц астраханской истории. Победили Петр I, придавший Астрахани статус форпоста России на Каспии, первый губернатор Астраханской области Анатолий Петрович Гужвин.

Но и среди тех, кто не вошел в число победителей проекта, есть немало действительно достойных людей. Например, Василий Вознюк, стоявший у истоков создания космодрома. Это он в 1946 году в безводной голой степи развернул беспрецедентные и масштабные строительные работы. За считанные месяцы были построены полигон, 20 километров железной дороги, стартовые площадки. Уже в октябре состоялся пуск первой баллистической ракеты. Сегодня именем Василия Вознюка названа центральная улица Знаменска.

Еще хотелось бы вспомнить автора «Прощания славянки» Василия Агапкина. Этот марш, написанный в 1912 году, и сейчас, спустя столетие, национальное достояние. Именно в столице края начал развиваться талант Агапкина. Здесь он был зачислен воспитанником духового оркестра 308­го пехотного батальона и достиг первого успеха, в пятнадцатилетнем возрасте став лучшим солистом­корнетистом.

Юг страны всегда славился своими боевыми и трудовыми традициями. Какие законотворческие усилия предпринимаются для того, чтобы поддержать организации, общественные объединения, занятые в регионе поисковой работой, военно­патриотическим воспитанием молодежи?

­ В прошлом году исполнилось двадцать лет организованному поисковому движению в России. В нем активное участие принимают и астраханские поисковики. Им удалось найти более 27 тысяч останков погибших воинов. Обнаружено более полутора тысяч смертных солдатских  медальонов. Значит, павшие безымянные герои обрели имена, их судьба перестала быть неизвестной для их родственников.

Поисковая работа сопряжена со многими трудностями. При любых климатических и погодных условиях ребята кропотливо ведут раскопки. Активисты поискового движения частые гости в Думе Астраханской области. Я не раз выезжал в калмыцкие степи, где встречался с поисковиками. Также традиционно принял участие в открытии Вахты памяти­2013. Во время торжественного мероприятия, состоявшегося в музее боевой славы, а участие в нем помимо самих поисковиков приняли ветераны войны и труда, представители общественных организаций, многие члены поисковых отрядов были награждены медалями за заслуги в увековечении памяти павших героев. Не скрою, мне было приятно вручать награды отличившимся. Считаю, что никакие лекции, никакие торжественные мероприятия не сравнимы по эффективности воздействия с поисковой деятельностью, участники которой лично соприкасаются с историей страны.

Но патриотизм воспитывается не только в поисковых экспедициях. В практике работы депутатского корпуса ­ встречи со школьниками и студентами, проведение уроков парламентаризма и тематических мероприятий.

Мы всячески поддерживаем начинания руководства некоторых воинских частей по  организации летних военно­спортивных лагерей. Такая практика хорошо зарекомендовала себя в Астраханской области. Дети проживали в военных палатках, знакомились с армейской жизнью, постигали азы тактической и огневой подготовки. К сожалению, функционирование таких лагерей сейчас под вопросом. Главный фактор, сдерживающий процесс их организации, ­ наличие в военно­патриотическом подразделении не менее трех тысяч человек. Но в Астраханской области, как и во многих регионах страны, на данный момент объединений с такой большой численностью не имеется. Считаем, что этот норматив необходимо снизить до ста человек. Свои соображения мы изложили в обращении к министру обороны.

В генах патриотизм, к сожалению, не заложен. Его надо формировать с младых лет. Воспитывать подрастающее поколение на примерах героических событий отечественной истории, выдающихся достижений страны, прививать уважение к государству, нации, армии как защитнице.

­ Среди тех, кто вправе рассчитывать на особое отношение к себе со стороны государства и общества, ветераны Великой Отечественной войны, воины­«афганцы» и чернобыльцы. Как депутаты области работают с этими категориями граждан, какие законотворческие решения претворены в жизнь?

­ Великая Отечественная война прошла через жизнь многих астраханцев. Астрахань была левым флангом Сталинградского фронта. Астраханцы построили десятки километров оборонительных рубежей. В прикаспийских степях воины сформированной в Астрахани 28­й армии остановили врага. В области было развернуто более восьмидесяти госпиталей.

На одном из заседаний  Думы Астраханской области депутатами было принято обращение  к Президенту Российской Федерации с ходатайством о присвоении городу Ахтубинску почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».

Ахтубинск объединил несколько населенных пунктов: железнодорожную станцию Ахтуба, слободу Владимировка и поселок Петропавловка. У города славная биография. В годы Великой Отечественной войны в действующую армию были призваны более восемнадцати тысяч владимировцев. За мужество и героизм восемь из них удостоены звания Героя Советского Союза, двое стали полными кавалерами ордена Славы, более пяти тысяч награждены  орденами и медалями. С полей сражения не вернулись двенадцать с половиной тысяч человек.

Ахтубинск и сейчас продолжает быть героическим городом. Вклад живущих и работающих здесь испытателей в развитие отечественной авиации огромен. В летно­испытательном центре им. В.П. Чкалова проводятся испытания современной авиационной техники и вооружения, подготовка летчиков­испытателей высокой квалификации. Более 300 летчиков, штурманов, членов летных экипажей погибли в испытательных полетах или выполняя свой воинский долг в боевых действиях.

В истории воинских частей, расположенных на территории Ахтубинска, 5 дважды Героев Советского Союза, 92 Героя Советского Союза, 23 Героя Российской Федерации. Поэтому депутатский корпус считает, что этот город достоин такого почетного статуса.

Можно смело говорить о том, что астраханцы внесли свою лепту в защиту Отечества не только на полях сражений, но и при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Эти люди заслужили уважение со стороны государства и общества.

Мы стараемся сделать все возможное, чтобы жизнь этих людей была достойной, чтобы они имели достаточно средств на нормальное питание, лекарства, одежду и другие основные нужды.

Для ветеранов войны и боевых действий увеличены субсидии на газификацию домовладений. Они освобождены от уплаты транспортного налога. Нетрудоспособные члены семей погибших военнослужащих ежемесячно получают дополнительное пособие. В прошлом году приняли еще ряд законов, улучшающих социальные гарантии для ветеранов боевых действий, членов семей погибших и умерших инвалидов войны.

­ На территории области расположены крупные воинские соединения, в частности, штаб Каспийской флотилии, государственный полигон и другие. Какие взаимоотношения сложились у представителей законодательной ветви власти с органами военного управления?

­ Как в прошлом, так и в настоящем почти в каждой астраханской семье есть люди воинских специальностей. Я сам несколько лет жил и работал в ЗАТО «Знаменск». От того времени меня отделяет двадцать лет. Но за эти годы неоднократно бывал в городе, знаю в нем каждую улицу, каждый дом. Депутаты Думы посещают войсковые части, в которых служат астраханцы, военные подразделения региона. Поэтому и проблемы астраханских военных мы, депутаты, знаем не понаслышке. Принимаем активное участие в их решении.

В октябре прошлого года мы включились в работу по сохранению госпиталей в Астрахани и Знаменске. Напомню, что Министерством обороны России было принято решение о сокращении, а по сути, о ликвидации двух военных лечебных учреждений, расположенных в Астраханской области. Такие меры недопустимы, ведь затрагивают интересы тысяч астраханских военнослужащих, членов их семей, военных пенсионеров. Поэтому Дума приняла соответствующее обращение к  министру обороны. Ликвидацию С.К. Шойгу отменил.

Мы и дальше будем вмешиваться в ситуации по защите интересов тех, кто связал свою жизнь с воинской службой.

­ Одним из направлений развития страны считается работа по физическому развитию и оздоровлению молодежи. Эти же проблемы напрямую связаны с укреплением обороноспособности. Как в области развиваются массовая физическая культура и спорт высоких достижений? Как парламентарии способствуют этому?

­ У Астраханской области славная спортивная история. Среди астраханцев есть и чемпионы мира, и победители Олимпийских игр. Сейчас на территории региона расположены 1445 спортивных сооружений. Действуют 23 детские спортивные школы, 4 специализированные школы олимпийского резерва и школа высшего спортивного мастерства. Строятся и вводятся в эксплуатацию  новые спортивные объекты.

Наши спортсмены в прошлом году приняли участие более чем в 700 соревнованиях всероссийского и международного уровней. В списки кандидатов в сборные команды России от Астраханской области по двенадцати олимпийским видам спорта входят 56 человек. Все это свидетельствует о том, что в Астраханской области спорт развивается.

Большое внимание уделяется вовлечению астраханцев в массовый спорт. Проводятся спортивные мероприятия в учебных учреждениях. Включаются в различные спартакиады и работники предприятий, ведомств, организаций.

Дума тоже не остается в стороне. Наша команда ­ активный участник ежегодной спартакиады госслужащих. Среди депутатов два бывших спортсмена. Еще двое в настоящее время возглавляют областные федерации: по конному спорту и пауэрлифтингу. Кроме того, в прошлом году мы ввели в практику проведение соревнований на призы Думы Астраханской области. Начали с турнира по мини­футболу, в котором первенство оспаривали 14 дворовых команд. Возможно, со временем расширим  спортивные направления.

Спорт, физическая культура сегодня особенно нуждаются в поддержке, в том числе и законодательной. В этой сфере еще много болевых точек. Астраханская область, к сожалению, не исключение. Коммерциализация спорта, недостаточность спортивных залов, особенно в сельской местности, нехватка тренерских кадров. Чтобы локализовать эти проблемы, мы приняли областной закон о регулировании развития физической культуры и спорта, утвердили соответствующую отраслевую целевую программу. В конце прошлого года вынесли этот вопрос на депутатские слушания с участием представителей исполнительной власти, органов местного самоуправления, спортивных учреждений, спортсменов. Разговор был полезен всем сторонам. Депутатский корпус совместно с правительством области будет работать над тем, чтобы увеличить объемы финансирования. От финансовых вливаний зависит многое: строительство спортивных баз, подготовка спортсменов и тренеров, выезды на соревнование, проведение мероприятий и массовость. Однако считаю, что надо проверить, насколько эффективно используются имеющиеся средства как региональным Министерством спорта, так и спортивными учреждениями. Еще необходимо найти  баланс между профессиональным и массовым спортом. Безусловно, для региона нужны оба. Ведь сэкономив на спортивном воспитании юных астраханцев сегодня, мы рискуем получить больше проблем в будущем, увеличив затраты на полицию и исправительные учреждения.

Нравственно здоровая и физически крепкая молодежь, имеющая возможность учиться, развивать способности и дарования, ­ это будущее Российской армии, будущее страны. В этих направлениях Дума Астраханской области будет работать и дальше.

Вопросы задавал

Юрий СЕЛЕЗНЕВ