ДЕЛАМИ ПОДДЕРЖИВАЕМ ЛУЧШИЕ ТРАДИЦИИ

Мэр Ростова-­на-­Дону Михаил Чернышев

 

Ростов-­на­-Дону ­ крупнейший на Юге России административный, культурный, научно­-образовательный и промышленный центр, город славных традиций и богатой истории. Немало испытаний выпало на его долю в годы Великой Отечественной войны. Тяжелейшие бои с фашистами. Город дважды захватывался врагом и дважды был освобожден. Но все испытания и невзгоды Ростов и ростовчане выдержали с честью. Героически преодолели и послевоенную пору. Благодаря их усилиям, удалось возродить промышленность, культурный и образовательный потенциал. И в новейшей российской истории донская столица заняла достойное место. Ныне Ростов-­на­-Дону ­ город с более чем миллионным населением, развивающийся, растущий, устремленный в будущее. О том, чем живут сегодня ростовчане, как они сохраняют и приумножают славные традиции старших поколений, специальному корреспонденту журнала «Ориентир» Юрию СЕЛЕЗНЕВУ рассказал мэр Ростова-­на-­Дону Михаил ЧЕРНЫШЕВ.

 

 Михаил Анатольевич ЧЕРНЫШЕВ родился 6 марта 1950 года в городе Ростове­-на-­Дону.

Окончил с серебряной медалью среднюю школу, Ростовский­на­Дону институт сельскохозяйственного машиностроения.

Вся его трудовая деятельность связана с Ростовом­на­Дону.

Работал инженером, затем инженером­конструктором в Ростовском научно­исследовательском институте радиосвязи. Активно занимался рационализаторской, изобретательской работой, имеет авторские свидетельства.

С 1980 по 1985 год ­ на партийной работе. С 1985 года ­ в органах исполнительной власти. Избирался депутатом городского и районного Советов народных депутатов.

В июле 1993 года был назначен главой Администрации города Ростов-­на-­Дону, а в 1994 году избран депутатом городской Думы и главой местного самоуправления города.

В декабре 1996 г. стал первым избранным мэром города Ростов­-на­-Дону. В 2000 и 2004 гг. ростовчане вновь избирали его на пост мэра. В марте 2010 г. избран на должность мэра города в четвертый раз сроком на 5 лет, получив поддержку 74 % избирателей.

Награжден орденами Дружбы, Почета, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, удостоен звания «Почетный строитель России», награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации, трижды поощрен Благодарностью Президента Российской Федерации.

Доктор экономических наук.

Имеет спортивные разряды по плаванию, шахматам, стрельбе. Увлекается футболом, играет в большой теннис.

Женат, имеет двух дочерей.

 

­ Михаил Анатольевич, в 2008 году, в канун Дня Победы, в жизни городского сообщества произошло важное и  примечательное событие: Ростову­на­Дону Указом Президента Российской Федерации присвоено почетное звание «город воинской славы». Военные подвиги ростовчан и воинов, защищавших и освобождавших донскую столицу, золотыми буквами вписаны в летопись Отечества. В каких конкретных делах проявляется забота о ветеранах Великой Отечественной войны, проживающих в городе?

­ Уже в течение многих лет социальная защита ветеранов и людей старшего поколения является приоритетным направлением нашей деятельности. Ведь именно им мы обязаны тем, что живем сейчас в свободной и независимой стране, в городе, в котором многое сделано их руками. Мы в неоплатном долгу перед старшим поколением за то, что именно эти люди своим трудом на благо родного города заложили прочные основы для развития Ростова­на­Дону на долгие годы. С целью поддержки ветеранов нами была принята и реализована соответствующая целевая программа, в соответствии с которой в городе сформирован системный подход к решению проблем людей старшего поколения, установлены приоритеты социальной политики. Мы осуществляем комплекс мер по повышению общественного статуса ветеранов и уровня их социальной защищенности с учетом социально­демографической и экономической ситуации. Так, только за истекшее четырехлетие на эти нужды из бюджетов всех уровней направлено более 7 миллиардов рублей. Эффективность реализации мероприятий характеризуется увеличением практически вдвое среднего размера оказанной помощи на одного человека. Этот размер за весь период действия программы составил 4500 рублей. Ветеранам и пожилым гражданам предоставляется ряд гарантированных льгот, адресная помощь, социальные услуги за счет бюджета.

В настоящее время в нашем городе проживают свыше 290 тысяч граждан пожилого возраста, в том числе около 100 тысяч ветеранов труда и ветеранов труда Ростовской области (есть в регионе такое почетное звание), более 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.

Если говорить о наиболее значимых направлениях, в которых ведется работа, то в их числе, например, ­ регулярное обновление, дополнение и ведение банка данных о ветеранах и ветеранских организациях. Для улучшения социально­бытовых условий проживания участников Великой Отечественной войны органами социальной защиты на постоянной основе проводились обследования условий их жизни, в случае необходимости оказывалась помощь в ремонте жилья, сантехники, приобретении и ремонте бытовой техники. За четыре года действия программы проведено 1540 обследований одиноких и одиноко проживающих пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войны, нуждающихся в адресной социальной помощи. В программе принимали участие более 200 предприятий и организаций города, многие из них поддерживали и продолжают поддерживать ранее работавших здесь пожилых людей. Всего для этого израсходовано более 22 миллионов рублей.

Регулярно проводятся встречи представителей общественных ветеранских организаций с депутатами Ростовской­на­Дону городской Думы, руководителями структурных подразделений городской администрации, районов города, директоратом шефствующих над ветеранами предприятий и организаций.

Особо необходимо сказать и о том, что большое внимание нами уделяется осуществлению мероприятий по улучшению социально­экономического положения граждан пожилого возраста. Прежде всего ­ это предоставление мер социальной поддержки за счет средств различных уровней бюджета. Речь идет о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ежемесячных денежных выплатах на оплату услуг ЖКХ, предоставлении натуральных льгот тем, кому они положены в соответствии с действующим законодательством.

В центре внимания городской администрации также находятся проблемы улучшения жилищных условий ветеранов, одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов. Так, в Ростове­на­Дону действует муниципальный специализированный жилищный фонд, где проживают около 150 человек. За последние годы на содержание комплекса израсходовано свыше 10 миллионов рублей. Стоит упомянуть и о том, что за счет городского бюджета было организовано санаторно­курортное лечение актива городского и районных советов ветеранов в санаторно­оздоровительном учреждении Ростовской области, сумма затрат составила 1,8 миллиона рублей.

­ Цифры и факты впечатляют. Но ведь не хлебом единым жив человек. Даже в пожилом возрасте многие ветераны сохраняют и жизненную энергию, и общественную активность. Присутствует ли в этой работе духовно­нравственная составляющая?

­ Расскажу об успешно работающей в нашем городе одной из самых активных в регионе, а возможно, и во всей России ветеранской организации во главе с Борисом Яковлевичем  Старосельским. У нас с ее активом ­ полное взаимопонимание. Многие решения мы принимаем с учетом пожеланий и рекомендаций Совета ветеранов, активная жизненная позиция которого только радует. Назову лишь несколько мероприятий культурно­воспитательной направленности, которые получили в Ростове постоянную «прописку». Ежегодно в рамках празднования Дня Победы на улицах нашего города проводится автомобильная эстафета с участием ветеранов Великой Отечественной войны. Во время празднования Дня города обязательно проходят городские фестивали коллективов художественного творчества ветеранов.

За последние годы образовательными учреждениями совместно с районными советами ветеранов проведено около 2000 уроков мужества, в которых участвовали свыше 50 тысяч человек. Также в активе ветеранов ­ встречи со школьной и студенческой молодежью, приуроченные к памятным датам, Дням воинской славы России, участие в месячниках оборонно­массовой и спортивной работы, работа в общественных советах школьных музеев и комнат боевой славы.

Хорошая традиция ­ выделение благотворительных билетов на различные спектакли и концерты для ветеранов в Ростовском академическом театре драмы им. Горького, Ростовском государственном музыкальном театре, областной филармонии.

У нас созданы и успешно действуют более 20 клубов по интересам для пожилых людей. Назову лишь несколько наиболее известных и популярных: «Доброта», «За здоровый образ жизни», «Ростовчанка».

Как видите, работа в этом направлении ведется многоплановая и интересная. Однако на достигнутом мы останавливаться не собираемся. Нами разработаны дополнительные мероприятия по улучшения условий жизни наших уважаемых  ветеранов. В качестве отдельного раздела они включены в долгосрочную городскую целевую программу, рассчитанную на период до 2015 года. Объем средств ­ 11,3 миллиарда рублей.

­ Михаил Анатольевич, вполне понятно, что условия жизни ветеранов, как и всех остальных жителей донской столицы, напрямую связаны с социально­экономической обстановкой в городе. Какие усилия предпринимает в этом плане администрация?

­ Разумеется, развитию городской инфраструктуры, созданию отвечающих современным требованиям условий проживания мы уделяем первостепенное внимание. Например, в последние годы одной из важнейших для нашего города остается проблема водоснабжения и водоотведения. На нашей территории расположено немало крупных промышленных предприятий, являющихся серьезными водопотребителями. Естественно, и население очень заинтересовано в качественном решении данного вопроса.  Одним из перспективных вариантов для этого мы рассматриваем, например, укрепление системы государственно­частного партнерства в сфере ЖКХ.

Так, наиболее масштабным, с моей точки зрения, инвестиционным проектом, реализуемым на территории города, является «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова­на­Дону и юго­запада Ростовской области». Этот проект реализуется ОАО «ПО Водоканал» совместно с ОАО «Евразийский» при поддержке Инвестиционного фонда РФ и является крупнейшим инфраструктурным проектом не только в России, но и в Европе.

Программа осуществляется на принципах государственно­частного партнерства. Она рассчитана на 17 лет. Ее общая стоимость ­ более 37 млрд. руб., из них средства Инвестиционного фонда РФ ­ 6,7 млрд. руб. В рамках данного проекта построены и введены в действие десять объектов, строительство еще двух близится к завершению.

Наиболее важным объектом программы, бесспорно, является строительство  водопроводных очистных сооружений в северо­западной части Ростова­на­Дону с водозаборными сооружениями  в районе хутора Дугино.

Стоить отметить, что логическим продолжением комплексной программы развития водопроводно­канализационного хозяйства в Ростове является региональный инвестиционный проект «Чистый Дон», реализуемый ООО «АБВК­Эко». Предполагается осуществить строительство завода по сжиганию шлама и установки по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетом, реконструкцию  второй очереди очистных сооружений канализации города, строительство участка генерального коллектора.

Инвестиционный проект получил одобрение Правительственной комиссии по проектам, имеющим общегосударственное значение, и поддержку Инвестиционного фонда РФ. Общая стоимость проекта ­ 4,5 млрд. руб., в том числе средства Инвестиционного фонда РФ составляют 1,1 млрд. руб.

Благодаря реализации этих двух уникальных инвестиционных проектов Ростов­на­Дону станет вторым городом в России с законченным циклом очистки стоков. Мегаполис также получит возможность планомерно и пропорционально развиваться, обеспечивать ростовчан качественным и бесперебойным водоснабжением.

Серьезно волнует жителей города также транспортная проблема. Сейчас основные магистрали города с трудом справляются с потоком грузового и пассажирского транспорта. Одним из наиболее важных решений, на мой взгляд, станет строительство в Ростове­на­Дону метрополитена.

И конкретные шаги к этому уже предприняты. В частности, разработан проект «Обоснования инвестиций (предпроектных предложений) по проектированию и строительству 1­й очереди первой линии метрополитена». Получено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза» в Москве.

Недавно я докладывал на совещании у губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева о ситуации с метро, о том, что мы считаем целесообразным предпринять в ближайшее время. Губернатор поддержал идею строительства метрополитена в Ростове­на­Дону.

 Специалисты уже готовят аукцион на разработку проектно­сметной документации упомянутой первой линии.  Планируется, что проект будет готов в первом квартале 2014 года, и в этом же году приступят к строительству метрополитена. Только проектно­сметная документация будет стоить примерно 950 млн. рублей. Строительство 1­й линии обойдется порядка 80 млрд. рублей.

Метро ­ это очень дорогой проект. Осуществить его мы сможем, только консолидировав средства городского, областного и федерального бюджетов.

­ Вы совершенно справедливо отмечали, что Ростов­на­Дону славен боевыми и трудовыми традициями. Но хорошие традиции необходимо поддерживать, укреплять. Готова ли молодежь города к этому, ощущает ли поддержку со стороны городских властей?

­ Для начала немного статистики. В нашем городе проживает 320 тысяч человек в возрасте 14­30 лет (30,5 процента от общего числа жителей города), в том числе: 133 тысячи студентов вузов, 73 тысячи учащихся, более 120 тысяч ­ работающая молодежь. Вот какой потенциал у донской столицы!

Разумеется, вопросы воспитания молодых людей, создания для них достойных условий учебы и трудоустройства, отдыха и культурного развития ­ в центре внимания городской администрации и депутатов городской Думы.

Одним из инструментов этой многоплановой работы стала разработка и реализация Долгосрочной городской целевой программы «Молодежь Ростова».

Ее цель ­ создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, ее полноценного вовлечения в социально­экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества, привлечение инновационного потенциала молодежи в решение актуальных задач города.

Приоритетными направлениями программы были определены те из них, реализация которых обеспечит создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможность для самостоятельного и эффективного решения возникающих проблем.

Реализация программы осуществлялась в достаточно благоприятных условиях: в Российской Федерации впервые была принята Стратегия государственной молодежной политики. Вопросы молодежной политики включены в Концепцию долгосрочного социально­экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В 2009 году в соответствии с Указом Президента РФ  проведен Год молодежи,  состоялось заседание Государственного совета РФ, посвященное вопросам молодежной политики.

Стратегические направления государственной молодежной политики ­ патриотическое воспитание, поддержка талантливой молодежи и инновационной активности, воспитание здорового и трезвого поколения, поддержка молодежных организаций ­ в полной мере отражены в городской целевой программе «Молодежь Ростова» и получили развитие в городе в последние годы.

Хочу подчеркнуть, что особое внимание нами было уделено военно­патриотическому и гражданственно­нравственному воспитанию молодых людей и подростков. За последнее время в городе проведены десятки масштабных мероприятий  и акций. В них приняли участие  более 150 тысяч человек.

Наиболее массовыми и значимыми стали молодежные акции «Георгиевская лента», «Мы ­ граждане России!», «Наследники Победы», «Удели внимание ветерану», «Память поколений», «Почта Победы», молодежные фестивали «Гвоздики Отечества», «Добры молодцы», митинг в День памяти и скорби 22 июня.

В Ростове получило развитие волонтерское движение. Молодые ростовчане на добровольных началах оказывали и оказывают помощь ветеранам, труженикам тыла, вдовам ветеранов войны, участвуют в благоустроительных работах на  мемориалах, памятниках и братских захоронениях.

Ежегодно проводится городская военно­спортивная игра для допризывной молодежи «Рубеж», создан городской координационный совет по патриотическому воспитанию детей и молодежи.

В рамках программы «Молодежь Ростова» проводится целенаправленная работа по профилактике наркомании, алкоголизма и преступлений в молодежной среде. Ежегодно проводятся: городская акция «Молодежь против наркотиков», городская профилактическая акция «Помнить, чтобы жить», приуроченная к Всемирному Дню памяти умерших от СПИДа, конкурсы социальной рекламы. Разработан и реализуется План мероприятий по ограничению распития пива и напитков, изготовляемых на его основе, среди молодежи Ростова­на­Дону.

С 2009 года профилактическую работу ведет Молодежный патруль охраны общественного порядка, созданный по инициативе молодежи и при поддержке городской администрации, подразделения патруля созданы в каждом районе города. Совместно с ГУВД области реализован проект «Жить по закону», направленный на профилактику преступности и экстремизма среди молодежи.

Тесное сотрудничество с органами внутренних дел, службами, входящими в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних, позволили почти на 20 процентов снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних, на 5 процентов ­ преступлений и правонарушений, совершаемых совершеннолетней молодежью

Администрацией города проведены конкурс проектов, программ, моделей воспитательных систем и городской конкурс среди СМИ на лучший материал по освещению молодежной тематики в сфере профилактики наркомании и правонарушений среди молодежи. В ноябре 2010 года стартовал проект социальной рекламы «Выбери здоровую жизнь!».

Всего за последние годы проведено 150 профилактических мероприятий с общим охватом 62,7 тысячи детей и молодежи города.

­ Очевидным является тот факт, что будущее города, да и всей страны, во многом зависит от того, как мы сумеем распорядиться молодыми талантами. Как ведется работа, направленная на то, чтобы одаренные юноши и девушки получали возможность иметь качественное образование, а затем применять полученные знания не где­нибудь за океаном, а в родной стране?

­ В городе сформирована система поддержки талантливой молодежи. Ежегодно проводятся 6 городских конкурсов: среди лидеров молодежных организаций «Лидер года», «Лучшие студенты года», конкурс практико­ориентированных научно­исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых, конкурс «Молодые таланты Ростова», конкурс среди СМИ на лучший материал по освещению молодежной тематики, городской конкурс «Молодой рабочий».

За период реализации программы размер премий победителям городских конкурсов по поддержке талантливой молодежи увеличен в 6 раз ­ с 2,5 до 15 тысяч рублей. С 2008 года выплачиваются муниципальные гранты перспективным молодым ученым.

С 2009 года в городе проводится Молодежный инновационный конвент, в котором наряду с представителями субъектов ЮФО активное участие приняли студенты, аспиранты и молодые ученые высших и средних специальных учебных заведений города. Более 400 молодых ростовчан ежегодно принимают участие во Всероссийском образовательном лагере «Селигер», региональном молодежном лагере «Ростов», городском лагере лидеров «Академия успеха».

В целом более 33 тысяч молодых ростовчан ежегодно участвуют в конкурсах и фестивалях в сфере науки, культуры, спорта, общественной деятельности, 3,5 тысячи из них становятся победителями. На сайте администрации города создана и действует электронная база талантов «Молодые кадры ­ будущее Ростова».

Адресная работа с талантливой молодежью способствует также омоложению кадрового состава органов исполнительной власти. В состав городского молодежного клуба «Молодые кадры ­ будущее Ростова», действующего при администрации города, за период с 2007 года входили 329 наиболее перспективных выпускников вузов и представителей работающей молодежи, 46 из них за 3 последних года трудоустроены в органы местной власти, муниципальные и государственные учреждения.

Хочу особо отметить, что в этот процесс вовлечены также молодые люди, отслужившие по призыву в рядах Вооруженных Сил. Так, в окружном Доме офицеров Южного военного округа состоялось торжественное заседание в честь воинов запаса. В нем приняли участие уволенные в запас военнослужащие­«срочники». По завершении торжественного собрания прошла ярмарка вакансий рабочих мест на предприятиях города, состоялась встреча с представителем Министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросам дальнейшего обучения.

Результатом реализации программы «Молодежь Ростова» также стало  увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, предоставляемых молодым ростовчанам, за счет развития инфраструктуры молодежной политики. В городе действует 30 социальных молодежных центров, среди которых: городской штаб волонтерских отрядов, центр родительской культуры «Мой малыш», центр развития детских и молодежных инициатив и другие.

Осуществляется  консультирование молодых семей по вопросам участия в программах по улучшению жилищных условий. Всего за период реализации программы консультационные услуги оказаны 11626 семьям.

Администрацией города ведется целенаправленная работа с работодателями по вовлечению их в реализацию программ первичного и временного трудоустройства молодых граждан. С этой целью действовала молодежная биржа труда и штаб студенческих трудовых отрядов. Проведены молодежные конференции и «круглые столы» на тему «Практико­ориентированное образование как основа эффективного трудоустройства молодежи», «Бизнес­карьера с нуля: миф или реальность», «Взаимодействие Центров планирования карьеры выпускников с работодателями и службой занятости», «Хочу быть полезным любимому городу», 1­й городской форум «Абитуриент». С 2008 года издается справочник «Лучшие выпускники высших и средних специальных учебных заведений города».

В рамках реализации программы ежегодно проводится обучение 30 молодых инвалидов по программе «1С Бухгалтерия» с последующим трудоустройством на работу в дистанционном режиме.

Большое внимание у нас уделяется общественной деятельности молодежи.

 В течение нескольких последних лет созданы новые молодежные организации: «Союз молодых ростовчан», «Молодые медики Дона», движение «Экстрим стихия», «Я­волонтер», «Новая городская лига КВН». «Городское объединение студентов», «Молодежное движение милосердия», Молодежная спортивная лига.

Нами были поддержаны свыше 30 новых  проектов молодежных организаций, среди них проект «Танцуй ради жизни», «Город танцующий», «Арт град», «Добрый май», «Территория Роста» и другие.

Получила развитие система молодежного самоуправления: созданы и действуют 8 районных и городской советы молодежи, городской студенческий совет, молодежное правительство города, координационный совет молодежных и детских объединений. Это позволило увеличить более чем в 3 раза количество реализуемых инициативных молодежных акций, организовать предоставление социальных услуг молодежными организациями, способствовало появлению объектов городской инфраструктуры, созданных силами молодых ростовчан. В 2010 году принято распоряжение администрации города «О мероприятиях по развитию системы молодежного самоуправления».

Как я уже говорил, в городе активно развивается добровольческое движение.  Личные книжки волонтера получили около 15 тысяч ростовчан. Ежегодно проходят 4 городские добровольческие акции «Рождественский перезвон», «Весенняя неделя добра», «Добрые дела любимому городу» и «100 добрых дел» и более 40 акций молодежных и студенческих объединений.

Однако в молодежной среде города существует ряд сложных проблем, решение которых не завершено.

Сохраняется массовое увлечение молодых ростовчан слабоалкогольными напитками. Спортивный образ жизни, забота о собственном здоровье еще далеки от общепринятых норм.

Растет количество браков, но при этом много молодых пар разводится, почти 20 процентов детей рождаются вне брака. Развитая система лидерских школ и проектов для активной молодежи не в полной мере решает вопросы кадровой преемственности в городских организациях и структурах.

Сохраняется опасность вовлечения молодежи в экстремистские группировки националистического, шовинистического и ксенофобского толка; уровень толерантности в молодежной среде необходимо повышать.

На решение этих и других проблем как раз и нацелена долгосрочная городская целевая программа «Молодежь Ростова» на 2011-­2015 годы.

Молодежь Ростова ­ это наше будущее, надежда и опора. Постараемся сделать так, чтобы молодые ростовчане чувствовали свою сопричастность всему, что происходит в родном городе, понимали, что на них ложится ответственность за него. Со своей стороны, администрация города гарантирует поддержку всем перспективным начинаниям молодых ростовчан. Ростов-­на­-Дону, носящий гордое звание города воинской славы, ­ наш общий дом. И мы за него в ответе.