Эта установка Верховного Главнокомандующего генералу армии Сергею Шойгу, назначенному Министром обороны 6 ноября 2012 года, сегодня так же актуальна, как и шесть лет тому назад
А. ТИХОНОВ
31 октября в Вооруженных Силах Российской Федерации завершился очередной учебный год. «Предварительные итоги показывают, что уровень полевой, воздушной и морской выучки личного состава вырос, — отметил на селекторном совещании 2 ноября Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу. — На 16 % увеличилась интенсивность межвидовой подготовки, на 14 % — количество двусторонних учений. В Сухопутных войсках в звене «рота — батальон» проведено свыше 3800 тактических учений… В Воздушно-десантных войсках совершено 168 640 прыжков с парашютом. 17,5 тысячи младших специалистов освоили навыки эксплуатации современного вооружения и техники, что позволяет в полном объеме использовать всю новую технику, поступающую в войска».
2018 год для Российской армии был во многих отношениях знаковым. Успешно проведены крупнейшие за многие десятилетия маневры «Восток-2018». Глава государства объявил о предстоящем поступлении в войска новейших видов стратегического оружия. Приступил к работе уникальный Военный инновационный технополис «ЭРА». Беспрецедентными стали география и размах Армейских международных игр. Создано Главное военно-политическое управление, призванное существенно укрепить духовный потенциал Вооруженных Сил, сплоченность воинских коллективов. Заложен первый камень в основание Собора Воскресения Христова, посвященного Победе нашего народа в Великой Отечественной войне.
Вооруженные Силы Российской Федерации превратились в отлаженный боевой механизм, гарантирующий безопасность и надежную защиту страны, позволяющий парировать угрозы ее национальной безопасности на дальних подступах к государственной границе. Основу преобразований в Российской армии заложила реализация майских (2012 года) указов Президента России. К 2020 году военная организация государства должна выйти на новый качественный уровень, позволяющий надежно обеспечить военную безопасность Российской Федерации. В рамках реализации указов разработан План деятельности Министерства обороны РФ до 2020 года, началось его целенаправленное поэтапное выполнение.
И первые результаты уже налицо. Сирийская операция показала возросшие возможности наших Вооруженных Сил. Крепнут уровень доверия российского общества к нашей армии как социальному институту, степень одобрения ее деятельности и уверенности в том, что страна надежно защищена. То, что с Россией все больше считаются на мировой арене, — также свидетельство признания международным сообществом крепнущей боеспособности Вооруженных Сил.
Агрессору мало не покажется…
Начатые в 2012 году мероприятия по развитию Вооруженных Сил были направлены на повышение их боевого потенциала с учетом изменений военно-политической ситуации в мире и новых вызовов национальной безопасности Российской Федерации и ее союзникам. Речь идет о поддержании высокого уровня боеготовности стратегических ядерных и неядерных сил, наращивании эшелонированной системы воздушно-космической обороны, совершенствовании системы управления, развитии сил общего назначения и создании на стратегических направлениях самодостаточных группировок войск и сил. Акцент сделан на переоснащение войск самыми современными системами и комплексами, появление которых стало возможным благодаря согласованным усилиям военного ведомства и оборонно-промышленного комплекса.
В стратегических ядерных силах (СЯС) доля современных вооружений и военной техники возросла с 37 до 81 %. Продолжается развитие их наземной компоненты — Ракетных войск стратегического назначения. Разрабатываются перспективные комплексы, в том числе с тяжелой межконтинентальной баллистической ракетой. Технические характеристики новых комплексов позволят использовать более эффективные виды боевого оснащения головных частей ракет и средств преодоления противоракетной обороны. Для них никакие, даже перспективные системы ПРО ведущих иностранных государств, не помеха. Системы ПРО в борьбе с ними теряют смысл.
В боевой состав морских стратегических ядерных сил начали поступать ракетные подводные лодки стратегического назначения нового поколения «Борей». При этом начаты работы по созданию атомного подводного крейсера с улучшенными характеристиками «Борей-Б».
За счет модернизации стратегических ракетоносцев Ту-160М и Ту-95МС, восстановления производства самолетов Ту-160М усиливается воздушная составляющая СЯС. Кроме того, начата разработка перспективного авиационного комплекса дальней авиации. При этом работы по модернизации и развитию этого уникального комплекса — на особом контроле у Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Министра обороны, в чем убеждает и посещение ими авиационного завода в Казани.
По оценке генерала армии Сергея Шойгу, Ту-160 — «уникальная машина, опередившая время на несколько десятилетий и до сих пор не использовавшая в полной мере заложенные в нее конструктивные возможности». «Лучшего самолета в сверхзвуковом классе никто еще не придумал», — подчеркнул Министр обороны. Для повышения эффективности применения и продления сроков эксплуатации стратегических ракетоносцев на авиазаводах выполняются их ремонт и модернизация. В соответствии с графиками самолеты оснащаются новой крылатой ракетой Х-101.
Недавно Министерство обороны по поручению Президента России — Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации Владимира Путина провело учение стратегических ядерных сил. Осуществлены учебно-боевые пуски баллистических ракет подводных лодок, крылатых ракет воздушного базирования и авиационных управляемых ракет из акваторий Баренцева и Охотского морей, а также самолетами дальней авиации, действовавшими с нескольких аэродромов. Все учебные цели на полигонах были поражены. При этом все пуски баллистических ракет подводных лодок были своевременно обнаружены единой космической системой и наземными радиолокационными станциями.
Проверено Сирией
За шесть лет совершен прорыв в оснащении Вооруженных Сил высокоточным оружием большой дальности. Продолжаются серийные поставки оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М», подводных и надводных кораблей с ракетным комплексом «Калибр». В результате количество носителей наземного, морского и воздушного базирования увеличилось более чем в 12 раз, а высокоточных крылатых ракет — более чем в 30 раз. Отечественное высокоточное оружие большой дальности доказало высокую эффективность и надежность в ходе боевых действий в Сирии.
Надо заметить, что в политических кругах ряда западных стран отмечается болезненная реакция на вполне обоснованные действия нашей страны по повышению оборонного потенциала в условиях вызывающей активности Североатлантического альянса по наращиванию своих наступательных возможностей и совершенствованию военной инфраструктуры вблизи западных границ Российской Федерации. Это касается, в частности, районов размещения оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М». Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу в связи с этим на встрече со студентами Московского авиационного технологического института, комментируя ситуацию с установкой комплексов «Искандер» в Калининградской области, резонно заметил: «Недавно большой шум поднялся о том, что мы куда-то не туда поставили «Искандеры». На территории РФ куда хотим, туда и ставим». На территории своей страны руководство России вправе размещать вооружения там, где считает нужным.
Ныне в Вооруженных Силах сформированы органы управления и специальные подразделения, осуществляющие планирование применения высокоточного оружия большой дальности и подготовку полетных заданий крылатым ракетам всех видов базирования. В результате созданы полноценные группировки носителей ВТО, способные применять ракеты по целям на дальности до 4 тыс. км. Основу этих группировок в стратегически важных районах — в Балтийском, Баренцевом, Черном и Средиземном морях — составляют корабли с крылатыми ракетами «Калибр», современные береговые ракетные комплексы «Бастион» и системы противовоздушной обороны С-400.
В России, будет уместно напомнить, разрабатываются или уже созданы уникальные, не имеющие мировых аналогов комплексы. В их числе — высокоточный авиационный ракетный комплекс «Кинжал» с гиперзвуковой ракетой, предназначенный для уничтожения наземных и морских целей; межконтинентальный ракетный комплекс «Сармат», способный атаковать цели как через Северный, так и через Южный полюса; комплекс «Авангард», оснащенный планирующим крылатым боевым блоком; крылатая ракета с ядерной энергоустановкой, которая имеет практически неограниченную дальность и непредсказуемую траекторию полета; подводный атомный беспилотный аппарат; лазерное оружие.
При этом по предложению главы Российского государства, высказанному им во время оглашения Послания Федеральному собранию, названия новым системам вооружения, призванным гарантировать внешнюю безопасность страны, выбрали сами граждане России. Это в общем-то стало беспрецедентным в отечественной истории. Так, в результате всенародного голосования, организованного на сайте Министерства обороны, среди названий боевого лазерного комплекса победил «Пересвет». Крылатую ракету с малогабаритной ядерной энергоустановкой пользователи назвали «Буревестником». Наибольшее число голосов среди названий беспилотного подводного аппарата получил «Посейдон».
Качественно нового уровня за прошедшие шесть лет достигла воздушно-космическая оборона страны. В 2013 году осуществлен переход авиации на структуру «авиационная дивизия — авиационный полк». А в 2015 году сформирован новый вид Вооруженных Сил — Воздушно-космические силы — в результате объединения Военно-воздушных сил и Войск воздушно-космической обороны. Тем самым достигнуто единое руководство строительством системы воздушно-космической обороны, скоординировано развитие войск (сил) и средств борьбы со средствами воздушно-космического нападения противника. Обеспечена единая ответственность за организацию ВКО, строительство и развитие войск и сил, ведущих боевые действия в воздушно-космической сфере, их подготовку и применение.
Одно из важнейших направлений развития ВКС — совершенствование системы предупреждения о ракетном нападении. Начиная с 2012 года введены в строй новейшие радиолокационные станции высокой заводской готовности типа «Воронеж», модернизируются действующие станции «Волга», «Дарьял» и «Днепр». В результате удалось ликвидировать разрывы радиолокационного поля на севере и юге страны и обеспечить перекрытие зон обзора воздушного пространства. На всех стратегических воздушно-космических направлениях обеспечивается обнаружение баллистических ракет, причем на любых траекториях полета.
За минувшие шесть лет значительно усилена орбитальная группировка. Ныне она позволяет оперативно и при высоком качестве обеспечивать связью, разведывательной, навигационной и другой информацией военно-политическое руководство государства, органы военного управления, войска и силы. Большое значение имеет создание нового космического ракетного комплекса тяжелого класса «Ангара». Ход выполнения государственного оборонного заказа по его созданию был рассмотрен 2 ноября на селекторном совещании в Москве. «От успешной реализации данного проекта напрямую зависит своевременное наращивание орбитальной группировки космических аппаратов двойного и военного назначения, — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу. — Поэтому выполнение этой задачи находится на постоянном контроле Министерства обороны».
Последовательно повышается боевой потенциал авиационных соединений и частей, оптимизирована система управления ими, осуществляются прием и освоение новой и модернизированной авиационной техники. С 2013 года в ВКС ежегодно поступает свыше 200 современных летательных аппаратов. В их числе самолеты оперативно-тактической авиации Су-30СМ, Су-35С, Су-34, МиГ-31БМ, боевые вертолеты Ка-52, Ми-28Н.
На контроле руководства Министерства обороны разработка тяжелого военно-транспортного самолета Ил-76МД-90А и создание на его базе современного самолета-заправщика. С этой целью ведется опытно-конструкторская работа, реализация которой позволит увеличить массу перевозимых грузов и дальность их транспортировки, повысить боевые возможности фронтовой, специальной и дальней авиации. Государственные испытания опытного образца военно-транспортного самолета завершаются, а опытный образец самолета-заправщика будет изготовлен в первом квартале будущего года, сообщил на селекторном совещании 2 ноября генерал армии Сергей Шойгу.
Возможности системы разведки и контроля воздушного пространства, а также огневые возможности системы ПВО увеличились более чем в 1,5 раза. В целом оснащенность ВКС современными вооружениями и военной техникой за минувшие шесть лет возросла с 30 до 73,9 %. Налет экипажей в завершившемся учебном году превысил 380 тысяч часов, подготовлены 615 молодых летчиков.
На новый уровень вышло развитие Сухопутных войск, являющихся основой для создания межвидовых группировок сил общего назначения. Доля современных вооружений и военной техники в Сухопутных войсках возросла с 15 до 45,8 %.
За последние годы в Сухопутные войска поступило более 10 тысяч современных образцов вооружения и техники.
Принципиально изменился для всех видов Вооруженных Сил и родов войск сам подход к организации поставок новой военной техники. Впервые предприняты системные меры для синхронизации поставок в войска новейшего вооружения и техники со строительством инфраструктуры для их эксплуатации, подготовкой специалистов, созданием требуемой учебно-материальной базы и жилищного фонда. Кроме того, поставки оружия и техники стали комплектными, когда, например, артиллерийские системы, средства ПВО, разведки и управления поступают в бригады и полки одновременно с боевой техникой для мотострелковых и танковых подразделений.
Боевые возможности Сухопутных войск по огневому поражению противника увеличились на 45 %, живучесть подразделений — на 30 %, а их маневренные возможности возросли в 1,5 раза. Продолжаются испытания перспективного вооружения на унифицированных платформах «Армата», «Курганец», «Бумеранг», самоходных гаубиц «Коалиция-СВ». Особо стоит отметить поставку в соединения Сухопутных войск боевой экипировки «Ратник-2», обеспечивающей высокий уровень защиты личного состава. При этом активно продолжается разработка перспективного комплекта «Ратник-3» с еще более продвинутыми характеристиками.
Показатель исправности вооружения, военной и специальной техники улучшается не только благодаря поставкам новых комплексов, но и путем поддержания в рабочем состоянии ранее полученных вооружений и техники. Для этого в Вооруженных Силах за минувшие шесть лет восстановлены ремонтные батальоны и роты.
Если техническое обслуживание и ремонт находящихся на гарантии образцов вооружения и военной техники проводят заводы-изготовители, то все виды обслуживания и текущего ремонта в послегарантийный период — экипажи (механики-водители) машин и штатные ремонтно-восстановительные органы. Таким образом, действует отлаженная система ремонта и обслуживания техники, поддержания ее в исправном состоянии. В результате исправность парка вооружения в целом по Вооруженным Силам составляет 94 %, а в Сухопутных войсках она доведена до 98 %.
За минувшие годы сделан качественный рывок в развитии беспилотной авиации. Сформированы почти четыре десятка воинских частей и подразделений, для оснащения которых поставлено свыше 1800 современных беспилотных летательных аппаратов. Это позволяет вести разведку на глубину до 500 км, а также эффективно применять их в интересах радиоэлектронной борьбы, обеспечения связи, огневого поражения в составе разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров. Возможности группировки беспилотной авиации по разведке повысились в 15 раз. А главное — значительно возросли боевые возможности и эффективность применения общевойсковых, артиллерийских подразделений, оперативно-тактической авиации, в интересах которых БПЛА выполняют задачи. При этом летно-технические характеристики отечественных беспилотников непрерывно совершенствуются. В частности, завершается разработка перспективных комплексов, способных выполнять задачи на глубину до 3000 км.
Очень многое за эти годы изменилось и в Военно-Морском Флоте с точки зрения его обеспеченности современными вооружением, военной и специальной техникой. Их доля выросла с 52 до 61,9 %. В состав ВМФ поступило более 150 кораблей и судов, в том числе свыше 60 боевых кораблей, четвертая часть которых вооружена высокоточными ракетами «Калибр». Более 60 летательных аппаратов получила морская авиация. Береговые войска флотов пополнились дивизионами ракетных комплексов «Бал» и «Бастион», способных поражать как морские, так и наземные цели. Корветы и фрегаты, пополнившие боевой состав ВМФ, также могут поражать и морские, и наземные цели, обеспечивая, кроме того, противовоздушную оборону корабельных соединений.
В минувшем учебном году в ВМФ 242 экипажа надводных кораблей и подводных лодок отработали более 560 курсовых задач, наплаванность экипажей составила 15 450 суток.
В начале сентября в Средиземном море прошло учение «Океанский щит». Подобное мероприятие на таком удалении от российских границ в современной истории страны проводилось впервые, отметил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу на селекторном совещании 2 ноября. В Средиземном море была создана крупная межфлотская группировка ВМФ, способная автономно решать широкий круг задач с учетом меняющейся обстановки. Руководство учением Главным командованием ВМФ осуществлялось из центра управления в Санкт-Петербурге и вспомогательного пункта управления в сирийском порту Тартус. В ходе мероприятия были апробированы новейшие тактические приемы и способы действий корабельных сил и авиации.
В ходе учения отрабатывались вопросы подготовки и ведения боевых действий межвидовой группировки сил и войск. Корабли Северного и Балтийского флотов осуществили переход на расстояние более четырех с половиной тысяч миль. Корабли Каспийской флотилии прошли Волго-Донским каналом и черноморскими проливами из Каспийского моря. Самолеты морской авиации совершили перелеты с северных, балтийских и крымских аэродромов на базу Хмеймим, преодолев более пяти тысяч километров. К учению привлекались стратегические ракетоносцы Ту-160, авиационные комплексы радиолокационного дозора и наведения А-50, а также самолеты-заправщики Ил-78 Воздушно-космических сил. Подобные учения, подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу, будут проводиться на постоянной основе.
«Спросите у дедушек…»
В этих условиях оказывать силовое давление на Россию бесперспективно. Наша страна, ее народ, подчеркнем, имеет большой исторический опыт выживания в самых сложных военно-политических условиях. Комментируя этим летом заявление министра обороны Германии Урсулы фон дер Ляйен о том, что с Россией надо говорить с позиции силы, генерал армии Сергей Шойгу обоснованно заметил: «Вернитесь в историю. Если сами не читаете — спросите у дедушек, каково это — разговаривать с Россией с позиции силы. Они, наверное, смогут рассказать…»
Благодаря принятым мерам в 2012–2018 годах на угрожающих и приоритетных направлениях созданы самодостаточные группировки войск (сил). При этом их боевые возможности значительно повысились. Так, в 2014 году создано Объединенное стратегическое командование Северного флота. В составе флота сформированы армия ВВС и ПВО и армейский корпус. Создана арктическая мотострелковая бригада, подготовленная к выполнению боевых задач в суровых климатических условиях.
Таким образом, к 2018 году Российская Федерация восстановила и значительно укрепила свое присутствие в Арктике, а теперь продолжает его наращивать. Сейчас строятся и реконструируются военные аэродромы на архипелаге Земля Франца Иосифа, Новосибирских островах, мысе Шмидта и в районе Анадыря. Восстановлен аэродром Темп на острове Котельный.
Наращивались боевые возможности всех четырех военных округов. В каждом из них командования ВВС и ПВО преобразованы в армии ВВС и ПВО. В их составе вместо авиационных баз сформированы авиационные дивизии и дивизии ПВО, бригады армейской авиации и вертолетные полки.
За пять лет значительно усилен боевой состав Западного военного округа. Сформированы управление танковой армии, три мотострелковые и одна танковая дивизии, две артиллерийские бригады, а в Калининградском особом районе — армейский корпус.
Самодостаточная группировка войск (сил) создана в Крыму. В ее составе — военно-морская база, армейский корпус, авиационная дивизия и дивизия ПВО. Черноморский флот обладает новейшими подводными лодками и фрегатами, которые вооружены крылатыми ракетами «Калибр». Береговые войска флота получили на вооружение береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион». В результате обеспечена гарантированная защита территории Крыма и интересов России на Черном море.
Воздушно-десантные войска развиваются как основа войск быстрого реагирования, способных в короткие сроки осуществить перегруппировку и развертывание на любом стратегическом направлении. Для повышения их боевых возможностей в десантно-штурмовых соединениях сформированы танковые подразделения.
В реальном масштабе времени
Огромным шагом вперед в этой связи стало создание в 2014 году Национального центра управления обороной Российской Федерации, который объединяет систему аналогичных центров во всех звеньях управления, а также в федеральных органах исполнительной власти, решающих задачи в области обороны. Благодаря этому управлять Вооруженными Силами, всей военной организацией государства стало возможным в реальном масштабе времени, в том числе установить непрерывный контроль за ходом выполнения Плана деятельности Минобороны до 2020 года.
Как отмечал Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу, непрерывный контроль выполнения Плана, возложенный на Центр, исключает возможность срыва задач строительства Вооруженных Сил, в том числе государственного оборонного заказа. Внедрение в систему управления современных информационных технологий и автоматизация деятельности должностных лиц во всех звеньях управления позволили повысить эффективность управления Вооруженными Силами, группировками войск (сил) на театрах военных действий и стратегических направлениях. Уровень автоматизации деятельности должностных лиц за период 2012–2018 годов возрос в 7 раз. В этот же период развернута сеть защищенной видео-конференц-связи, практически на всех объектах Министерства обороны установлено новое цифровое телекоммуникационное оборудование.
Материальная основа управления войсками совершенствуется на всех уровнях. В частности, завершена разработка единой автоматизированной системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Она обеспечивает автоматизацию процессов сбора и анализа информации об обстановке, планирования боевых действий, доведения боевых задач, управления огневым поражением противника, тыловым техническим обеспечением. Новейшими средствами связи оснащены подразделения тактического звена, среди которых радиостанции шестого поколения «Азарт», цифровые радиорелейные и тропосферные станции, способные обеспечить устойчивую связь в условиях действия средств радиоэлектронного подавления противника.
Для оперативно-стратегического звена управления поставлены цифровые радиостанции, командно-штабные машины, аппаратные полевого узла связи, обладающие высокой пропускной способностью передачи данных в помехозащищенном и зашифрованном режимах.
За последние шесть лет создана и активно развивается современная и сбалансированная система вооружения войск РЭБ, объединяющая наземный, воздушный и морской компоненты. В ходе ее формирования за основу был взят принцип упреждающего развития средств РЭБ по отношению к радиоэлектронным средствам армий ведущих государств. Такой подход позволит в случае необходимости обеспечить сохранение и функционирование своей системы управления войсками и оружием и лишит управленческого функционала противостоящую сторону. На вооружение поступили новейшие образцы техники РЭБ, в том числе на воздушных носителях. Их технические возможности наращивались за счет улучшения характеристик аппаратуры. Это позволило существенно расширить номенклатуру поражаемых радиоэлектронных средств, а также увеличить дальность радиоподавления в 3,5 раза.
Например, комплексы РЭБ с системами управления оружием «Красуха» способны гарантированно защитить войска и объекты военной и гражданской инфраструктуры от средств наведения высокоточного оружия, а комплексы РЭБ на беспилотных летательных аппаратах — полностью блокировать радиосвязь в районе радиусом до 100 км. Хорошо зарекомендовали себя комплексы радиоэлектронной борьбы с воздушно-космическими средствами, системами навигации и цифровой радиосвязи.
С опорой на прорывные технологии
Существенные изменения за прошедшие шесть лет произошли в военно-научном комплексе. Для выработки научно обоснованных решений задач, стоящих перед Вооруженными Силами, с 2012 года образованы 8 научно-исследовательских институтов и 10 крупных научных подразделений в составе военных академий и училищ. Для руководства научными исследованиями в органах военного управления созданы военно-научные и научно-технические комитеты. С 2013 года при научно-исследовательских институтах и военных академиях сформированы 12 научных рот и 2 научно-производственные роты.
Знаковым событием этого года стало появление в структуре Вооруженных Сил военного инновационного технополиса «ЭРА» в Анапе. Первый этап его строительства подходит к завершению, сообщил на селекторном совещании 2 ноября генерал армии Сергей Шойгу. В ноябре там прошло выездное заседание Коллегии Министерства обороны.
Инфраструктура технополиса сочетает функции научной и образовательной организации, опытного производства и тестового полигона, что позволяет в одном месте выполнять все этапы создания образцов вооружения — от поисковых исследований до изготовления прототипов и в кратчайшие сроки (до трех лет) создавать принципиально новые образцы вооружения, военной и специальной техники. Ныне существующий порядок создания вооружений предусматривает проведение работ в течение 3–5 лет по простым образцам вооружения и до 10 лет — по сложным. Таким образом, в «ЭРЕ» цикл мероприятий от поиска до внедрения прорывных технологий и создания образцов вооружения и военной техники будет сокращен в несколько раз. В этом и состоит инновационность технополиса.
На площадке технополиса «ЭРА» планируется организовать продуктивное взаимодействие научно-исследовательских организаций Минобороны России, организаций высшей школы и Российской академии наук, российских промышленных корпораций и предприятий ОПК. Это взаимодействие образовательных, научных и производственных организаций будет носить межведомственный и межотраслевой характер. В научно-лабораторном корпусе создаются лаборатории с самой современной оснасткой. Для выполнения 40 инновационных проектов будет использовано более 800 единиц уникального лабораторно-экспериментального и испытательного оборудования.
Технополис комплектуется лучшими кадрами. Вместе с дипломированными учеными и признанными специалистами в области перспективных разработок будут участвовать около 200 военнослужащих четырех научных рот. Для специалистов «ЭРЫ» созданы все условия — и работать будет комфортно, и о быте не думать. Просторные квартиры, несколько образовательных центров — многофункциональный, спортивно-оздоровительный и детско-юношеский. Живи и работай!
— Мы создаем большой военный технополис, который будет заниматься разработкой интересных, прорывных направлений военной науки, — пояснил в этом году журналистам задачи «ЭРЫ» Сергей Шойгу при посещении создаваемого инновационного центра.
Армия так не училась с советских времен
В мирное время именно боевая учеба является основным содержанием деятельности Вооруженных Сил. Вектор направления — чему и как учить задает воссозданное Главное управление боевой подготовки Вооруженных Сил. Для повышения качества боевой подготовки внедрены новые формы обучения, такие как комплексные тактико-огневые упражнения и комплексные упражнения стрельб. Возобновлено выполнение танковыми подразделениями упражнений стрельб на большие дальности. Обязательным элементом стала отработка вопросов применения разведывательно-огневых и разведывательно-ударных контуров. При этом содержательная сторона боевой подготовки формируется с учетом опыта применения войск в современных вооруженных конфликтах, первостепенное значение уделяется использованию опыта, полученного нашими Вооруженными Силами в ходе выполнения задач по борьбе с международным терроризмом на территории Сирийской Арабской Республики.
При посещении авиабазы Хмеймим в декабре прошлого года Президент России — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ Владимир Путин отметил, что «свой основной экзамен на верность Отчизне воин сдает именно в условиях боевых действий, сопряженных с огромным риском для жизни и здоровья. Здесь, в Сирии, вдали от родных рубежей, вы выполняете именно эту задачу — защищаете нашу страну». По его оценке, «наши Вооруженные Силы, предприятия военно-промышленного комплекса показали растущую мощь Российской армии и флота, высокую боеспособность частей и соединений. Летчики, моряки, силы спецопераций, разведка, военнослужащие органов управления и снабжения, военной полиции, медицинской службы, саперы, советники в боевых порядках сирийской армии проявили лучшие качества русского, российского солдата: мужество, героизм, слаженность и решительность, блестящую выучку и профессионализм».
Оперативная и боевая подготовка организованы согласно передовым методикам. С 2013 года мероприятиями боевой и оперативной подготовки охватывается весь личный состав Вооруженных Сил. К стратегическим КШУ привлекаются межвидовые группировки войск (сил) военных округов, в которых задействуются до 300 тысяч военнослужащих и 40 тысяч единиц военной техники.
Важным элементом боевой подготовки стали отборочные конкурсы и участие военнослужащих в Армейских международных играх, которые Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу называет праздником мирного оружия. «Думали ли мы, когда начинали и хотели показать всему миру, на что способны наши ребята, на что способны наши конструкторы, оборонная промышленность, что все это превратится в замечательный праздник мирного оружия. Конечно, не думали, но мечтали. Мечты сбываются», — сказал глава военного ведомства, вручая в августе этого года Кубок абсолютным победителям игр — команде Вооруженных Сил РФ.
По его словам, тысячи ребят, которые смотрят соревнования, приняли решение пойти по этому пути — надеть форму, освоить технику для того, чтобы и на всей планете, и в каждом доме были мир и спокойствие. Сергей Кужугетович считает игры праздником мужества, доблести и достоинства, праздником настоящих мужчин.
С каждым годом растет популярность Армейских международных игр, расширяется их география, увеличивается количество конкурсов и стран-участниц. С начала первых игр, проведенных в 2015 году, количество стран-участниц возросло в два раза, команд — в четыре, посетителей — в три раза, а телеаудитория достигла 70 млн человек.
В 2018 году в 28 конкурсах АрМИ приняли участие 189 команд, представляющих 32 страны из Азии, Африки, Европы и Южной Америки. Беспрецедентной стала и география игр — впервые соревнования проведены на 23 полигонах семи государств.
Армейские международные игры без преувеличения стали событием мирового масштаба. Все большее количество стран предлагает провести те или иные конкурсы на своей территории. Стало известно, что в 2019 году в пятых юбилейных играх, которые пройдут с 3 по 17 августа, уже изъявили желание принять участие 10 государств.
АрМИ лишь одно из многих направлений многогранной деятельности российского военного ведомства на внешней арене. За прошедшие шесть лет на международном треке Минобороны удалось достичь ряда прорывных моментов. За эти годы только с участием Министра обороны России проведено 560 переговоров и встреч с главами иностранных государств, правительств и оборонных ведомств. За период 2012–2018 годов подписаны соглашения о военном сотрудничестве с 37 государствами. С 2012 года проводится Московская конференция по международной безопасности. По оценкам зарубежных экспертов, за шесть лет форум стал уникальной площадкой, по многим параметрам превосходящей такие всемирно признанные конференции с более чем 20-летним «стажем», как Мюнхенская конференция по безопасности (ФРГ) и Шангри-Ла Диалог (Сингапур).
Возвращаясь к вопросам боевой подготовки, также отметим, что элементы состязательности внедрены сегодня на всех этапах подготовки войск, начиная с соревнований между военнослужащими, экипажами, расчетами и заканчивая подразделениями. Основной стимул при этом — привлечение победителей к участию во Всеармейских состязаниях и Армейских международных играх.
С прошлого года в войсках введены новые подходы к проведению соревнований по полевой выучке подразделений. В их содержании предусмотрены оборонительные и наступательные действия, вопросы управления огнем и подразделением в различных видах тактических действий днем и ночью. За последние три года, по единодушному мнению командного состава всех уровней, Всеармейские состязания и Армейские международные игры стали эффективным средством в решении задач совершенствования боевой выучки войск (сил) и профессиональной подготовки военнослужащих.
Начиная с прошлого года по итогам боевой подготовки за учебный период определяются наиболее отличившиеся соединения, воинские части и подразделения, которым присваивается почетное наименование ударных — ударная рота, батальон, полк, бригада, дивизия. Чтобы получить это высокое звание, воинское формирование должно быть оценено на отлично по основным предметам боевой подготовки, укомплектовано личным составом, обеспечено исправным вооружением и военной техникой, а также запасами материальных средств. А главное — быть слаженным боевым коллективом с высоким моральным духом, готовым к выполнению боевых задач.
Еще масштабнее, чем «Запад-81»
Прошедшие в сентябре этого года маневры «Восток-2018» стали самыми масштабными с 1981 года. На 13 полигонах оттачивали свое боевое мастерство 297 тыс. человек, было задействовано до 80 кораблей, около тысячи единиц авиатехники, до 36 тыс. танков и бронемашин. Особенностью учения стало и то, что, помимо Российской армии, подразделений Росгвардии, ФСБ, МВД и МЧС, в нем участвовали вооруженные силы Китая и Монголии. Наиболее динамичные боевые действия были разыграны на полигоне Цугол в Бурятии, там действовали 25 тыс. российских военнослужащих и 3,5 тыс. китайских.
Маневры стали высшей формой проверки подготовки войск. До 2013 года учения отличались привязкой частей к своим военным городкам и ближайшим полигонам. Как когда-то образно выразился генерал армии Сергей Шойгу, «к плановой проверке все готовятся, все ее ждут с цветами и пионерами…» Поэтому в практику вошли внезапные проверки и маневры, которые стали сопровождаться переброской войск и отработкой задач на незнакомых полигонах.
К особенностям маневров «Восток-2018» можно отнести и двусторонний формат их проведения не только в стратегическом масштабе, но и на всех уровнях управления. Действиям соединений и воинских частей на незнакомых полигонах предшествовала их переброска комбинированным способом на большие расстояния до 7000 км и осуществление межфлотского перехода на дальность до 4000 миль. В частности, к восточному побережью Камчатки были передислоцированы силы Северного флота, а войска Центрального военного округа были переброшены комбинированным способом в Восточный военный округ. Для выполнения учебно-боевых задач Минобороны призвало несколько тысяч граждан из запаса.
По оценкам руководства
Минобороны, внезапные проверки и крупные маневры значительно улучшили индивидуальные показатели боевой подготовки. По сравнению с 2013 годом время нахождения экипажей кораблей в море в среднем выросло в два раза — до 57 суток, налет на одного летчика увеличился на 20 % и превысил 100 часов.
Нельзя не отметить, что в ходе учений российские подразделения, играющие роль противника, никогда не используют обмундирование и вооружение натовского образца, не подбирают специальный, например англоговорящий, контингент, как это зачастую практикуют наши «коллеги» из Североатлантического альянса. На натовских учениях вошло в практику привлечение русскоговорящего контингента с советским и российским вооружением и техникой, видимо, для полной и узнаваемой имитации противника. «В вооруженных силах Великобритании для обозначения противника на полигоне Солсбери-Плейн начали использовать танки российского производства и военную форму Российской армии», — отмечал в связи с этим генерал армии Сергей Шойгу.
Рекорды военного строительства
Начиная с 2013 года военные строители сделали колоссальный рывок. В том году они сдали 220 объектов. В 2018 году, как сообщил генерал армии Сергей Шойгу на селекторном совещании 2 ноября, военно-строительным комплексом введены в эксплуатацию уже 2308 зданий и сооружений, что на 72 % больше, чем в 2017 году. При этом упор делается на создание объектов военной инфраструктуры, влияющих на боевую мощь Вооруженных Сил, в первую очередь сил ядерного сдерживания.
На сегодняшний день строятся одновременно более 3,5 тысячи зданий и сооружений, что для Министерства обороны сопоставимо с советским периодом и является абсолютным достижением.
В последние годы завершено обустройство семи ракетных полков РВСН, построены две экспериментальные базы перспективных образцов вооружения, четыре радиолокационные станции высокой заводской готовности.
В декабре прошлого года итоговая Коллегия Министерства обороны, в работе которой участвовал Президент России — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ Владимир Путин, прошла в построенном за 242 дня большом едином комплексе Военной академии РВСН имени Петра Великого в Балашихе. Создан совершенно новый облик академии.
В Санкт-Петербурге за 181 день построен новый корпус, реконструирован старый и отреставрировано историческое здание базового Нахимовского военно-морского училища. Проделанную работу высоко оценили Президент России и Министр обороны. Примечательно, что впервые в своей истории легендарная Нахимовка получила наконец-то единую территорию.
На сегодняшний день завершено строительство президентских кадетских училищ в Тюмени, Севастополе, Кызыле, Петрозаводске, двух филиалов Нахимовского военно-морского училища во Владивостоке и Мурманске, двух новых суворовских училищ в Перми и Туле, трех «Школ для одаренных детей», которые действуют в Санкт-Петербурге и Воронеже. Это все — учреждения довузовского образования под эгидой Минобороны. В прошлом году в условиях Заполярья менее чем за семь месяцев построены объекты филиала Нахимовского военно-морского училища в Мурманске. Руководство военного ведомства надеется, что и суворовцы, и кадеты, и другие одаренные ребята продолжат
обучение в высших военных учебных заведениях. Минобороны исходит из того, что это будущее нашей страны. Интеллектуальное будущее.
Арктика — зона особого внимания
В последние годы военные строители России впервые развернули масштабное строительство в Арктике, на объектах, расположенных по всему побережью материковой и островной частей Северного Ледовитого океана от Мурманской области до Дальнего Востока. Ни одна страна мира подобное Министерству обороны России масштабное строительство в условиях Крайнего Севера не вела.
С 2014 года в условиях Арктической зоны военные строители ввели в эксплуатацию более 500 объектов площадью свыше 710 тысяч квадратных метров. В их числе 89 зданий и сооружений военной базы «Нагурское» на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа, более 250 зданий и сооружений второй ключевой опорной базы Темп на острове Котельный архипелага Новосибирские острова, а также 85 сооружений на острове Врангеля и на мысе Шмидта.
Внимание к Заполярью обусловлено тем, что регион стал объектом, деликатно говоря, повышенного интереса ряда иностранных государств. По словам Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу, защита национальных интересов России в Арктическом регионе и его активное развитие остаются приоритетами деятельности Вооруженных Сил. «Сегодня
Арктика превратилась в объект территориальных, ресурсных и военно-стратегических интересов ряда государств. Это может привести к нарастанию конфликтного потенциала в данном регионе», — считает глава военного ведомства. В настоящее время в северных широтах находятся ледоколы не только России, но и США, Швеции, Германии, Китая и даже Южной Кореи.
Для адекватного реагирования на существующие и прогнозируемые угрозы российский Северный флот продолжает реализацию Комплексного плана Минобороны по развитию возможностей группировок сил и войск в Арктике на период до 2020 года. Весной 2018 года в его состав приняты ледокол «Илья Муромец» и морское судно тылового обеспечения «Эльбрус», летом — фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» и большой десантный корабль «Иван Грен». Завершаются государственные испытания морского танкера «Академик Пашин». Продолжается строительство уникальных всепогодных аэродромов на островах Земля Александры и Котельный.
Новые измерения «науки побеждать»
Для оптимальной организации боевой подготовки требуется не только учебно-материальная база, то есть вооружение, военная и специальная техника в сочетании с учебно-тренажерными средствами и полигонным оборудованием. Нужны, очевидно, готовый к усвоению азов, а затем и тонкостей «науки побеждать» личный состав и готовые к обучению подчиненных офицеры и младшие командиры. Этим определяется важность работы по комплектованию Вооруженных Сил личным составом и совершенствованию системы военного образования.
Подходы к комплектованию за минувшие шесть лет были изменены. Суть изменений — в поэтапном, начиная с 2012 года, увеличении численности сержантов и солдат, проходящих военную службу по контракту. К 2018 году численность военнослужащих по контракту возросла более чем в 2 раза и достигла 384 тысячи человек. Полностью укомплектованы контрактниками: сержантские и старшинские должности, боевые подразделения бригад специального назначения, бригады (полки) морской пехоты, батальонные тактические группы, должности, связанные с эксплуатацией сложной техники. Восстановлен институт прапорщиков и мичманов.
Кроме того, осуществлен переход к новой системе комплектования военнослужащими по контракту общевойсковых соединений и воинских частей, морской пехоты и ВДВ. В настоящее время в каждом полку и бригаде формируется по два батальона, укомплектованных контрактниками, и третий — призывниками. Такой подход позволил иметь в составе соединений и воинских частей батальонные тактические группы, готовые к немедленному применению. В целом же укомплектованность воинских частей и соединений сегодня превышает 95 %.
Укомплектованность офицерскими кадрами восстановлена и обеспечивает потребности в командном составе. Приняты меры по возвращению в строй опытных и высокопрофессиональных генералов и офицеров, вынужденно оставивших армейские ряды в 2009–2012 годах. Восстановлены системы военного образования и довузовской подготовки. Ежегодно в высшие военные учебные заведения Минобороны РФ набираются более 13 тыс. курсантов.
В 2017 году с просьбой о предоставлении возможности сдачи вступительных экзаменов в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков к Министру обороны обратились выпускницы средних общеобразовательных учебных заведений. Генерал армии Сергей Шойгу откликнулся на эту просьбу. И в 2017 году в Краснодарском ВВАУЛ состоялся первый набор из числа успешно выдержавших высочайший конкурс 16 девчат (изначально в нем приняли участие 214 человек). В этом году уже к второкурсницам добавились 15 первокурсниц. Таким образом, сейчас в Краснодаре учится 31 будущая военная летчица.
Сеть высших военно-учебных заведений Министерства обороны насчитывает 36 учреждений. Она приведена к потребностям Вооруженных Сил по обеспечению их квалифицированными специалистами. В 2018 году проведен первый за последние пять лет полноценный выпуск из вузов Министерства обороны молодых офицеров, которые активно приступили к эксплуатации в своих подразделениях поступившей в войска новой боевой техники.
Продолжается модернизация учебно-материальной базы вузов. Уже сегодня они обеспечены современными и перспективными образцами вооружения на 62 %, а к 2020 году этот показатель возрастет до 70 % и более. Динамично развивается информационная образовательная среда. В электронном формате подготовлены свыше 70 базовых учебников и более 12 тысяч изданий.
Социальные инновации
Одним из важнейших социальных вопросов в армии и на флоте является жилищный. Для его решения с 2012 по 2018 год проделана огромная работа — Министерство обороны выполнило социальные обязательства по жилью в отношении 559,7 тыс. военнослужащих. С 2013 года активизирована работа по обеспечению военнослужащих жильем в рамках накопительно-
ипотечной системы. Численность военнослужащих — участников этой программы с 2012 года возросла более чем в 3 раза и составила 243 тыс. человек.
С 2014 года осуществлен переход на выдачу военнослужащим субсидии на приобретение жилья в желаемом месте (30,4 тыс. военнослужащих предоставлена жилищная субсидия). 95,2 тыс. семей военнослужащих обеспечены квартирами. В результате удалось сократить очередь на постоянное жилье более чем в 2,6 раза — с 82,4 тыс. до 33,6 тыс. военнослужащих.
На селекторном совещании 2 ноября генерал армии Сергей Шойгу указал, что с начала этого года реализовано 100 % денежных средств, выделенных на жилищные субсидии военнослужащим. В результате 5,5 тысячи семей получили постоянное жилье. Полностью выполнен план по обеспечению военнослужащих служебным жильем. В 2018 году его получили 31 200 человек.
Проблема обеспечения военнослужащих служебным жильем в Вооруженных Силах уже решена, а в 2016 году размер компенсации за наем жилья был доведен до уровня стоимости аренды на рынке.
В части медицинского обеспечения главным результатом работы по сохранению здоровья личного состава в последние шесть лет стало значительное снижение уровня заболеваемости военнослужащих. С 2012 по 2018 год сформирована система санитарно-авиационной эвакуации с применением медицинских модулей. Введена практика телемедицинских консультаций. Восстановлена система медико-психологической реабилитации.
Открыта многопрофильная клиника при Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова. Она принимает в год до 35 тыс. пациентов, оказывает амбулаторно-консультативную помощь 325 тыс. человек. Там же осуществляется более 20 тыс. оперативных вмешательств, их них 16 тыс. сложных и высокотехнологичных. А объем подготовки медицинских специалистов в ВМА теперь увеличился в 8 раз.
«Духовные скрепы» боеготовности
Военная служба — особый вид деятельности, который предполагает, в том числе и выполнение задач с риском для жизни. Решать такие задачи способны лишь сильные духом. Таковыми не рождаются, ими становятся. И для налаживания вдумчивой, системной работы по укреплению духовных основ российского воинства в системе Вооруженных Сил создано Главное военно-политическое управление. Основным вузом для подготовки специалистов по военно-политической работе станет Военный университет Министерства обороны.
В гуманитарной сфере важным просветительским проектом уже несколько лет является ежегодный Географический диктант, проводимый по инициативе Русского географического общества, возглавляемого генералом армии Сергеем Шойгу. 11 ноября диктант был проведен в четвертый раз. Министерство обороны традиционно приняло в нем самое активное участие. Свое знание географии в Вооруженных Силах проверили более 137 тысяч человек. Для этого в воинских частях, организациях и учреждениях военного ведомства работали 1025 региональных площадок.
Главной из них стал Национальный центр управления обороной, куда стекалась вся информация о ходе диктанта в Вооруженных Силах. В рамках мероприятия были развернуты фотовыставки о тех уголках страны, где несут службу российские военнослужащие, состоялись встречи с учеными-географами, путешественниками и другими интересными людьми.
«Мы уже не раз говорили о важности географических знаний, но не менее важно знать и родную историю. Особенно сейчас, когда мы все чаще сталкиваемся с попытками ее фальсификации, — заявил генерал армии Сергей Шойгу 2 ноября. — Поэтому в Министерстве обороны рассматривается вопрос о проведении в Вооруженных Силах военно-исторических диктантов, которые будут способствовать сохранению правды о значимых для страны ратных событиях».
Для преумножения духовной силы нашей армии в этом году сделан еще один важный шаг: по инициативе Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу на территории Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил «Патриот» началось возведение главного храма Вооруженных Сил. Он строится на добровольные пожертвования — на счета благотворительного фонда «Воскресение» переведено уже более 1 миллиарда 266 миллионов рублей. Обширный храмовый комплекс, спроектированный в монументальном русско-византийском стиле, будет символизировать духовность русского воинства, поднимающего меч только для защиты своего Отечества.
В церемонии освящения закладного камня главного храма Вооруженных Сил принял участие глава государства, назвавший закладку камня важным историческим событием в духовной жизни России. По его словам, храм станет еще одним символом нерушимости наших национальных традиций, нашей верности памяти предков и их свершениям во благо Отечества.
Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил «Патриот» стал также центральной площадкой для юнармейского движения, которое приобретает все больший размах в России. Основная задача Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», появившегося по инициативе руководства Министерства обороны, — воспитать здоровых, патриотически настроенных граж-дан России. Сегодня в нашей стране уже более 270 600 юнармейцев.
Среди важнейших целей военно-патриотического общественного движения — повышение в обществе авторитета и престижа военной службы, сохранение и приумножение патриотических традиций, формирование у молодежи готовности и практической способности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества.
Военно-спортивные игры, спартакиады по военно-прикладным видам спорта, вахты памяти и походы по местам боевой славы, посты у Вечного огня, обелисков и мемориалов и много другого интересного для подростков и полезного для нравственного оздоровления нашего общества стало содержанием деятельности юнармейцев. Центральными площадками для проведения юнармейских мероприятий, помимо парка «Патриот» в подмосковной Кубинке, стали его филиалы в
военных округах, а на региональном уровне — спортивные объекты ЦСКА и ДОСААФ России.
«Конечно, еще многое предстоит сделать в сфере военного строительства, но уже сегодня мы с полным основанием можем заявить: в России современная, с учетом огромности нашей территории компактная, высокотехнологичная армия, сердцем которой является преданный своей Родине, готовый на любые жертвы ради своего народа офицерский корпус».
Из Послания Президента России Владимира Путина к Федеральному Собранию, 1 марта 2018 года.
…Более половины граждан России оценивают состояние дел в Вооруженных Силах как отличное или хорошее. Об этом свидетельствуют данные опроса фонда «Общественное мнение», проведенного 13–14 октября с. г. в 104 населенных пунктах в 53 субъектах РФ. Кроме того, 86 % опрошенных на вопрос «На ваш взгляд, сегодня Вооруженные Силы Российской Федерации способны или не способны обеспечить безопасность страны?» ответили, что Российская армия способна обеспечить безопасность страны. 64 % респондентов согласны с утверждением, что каждый молодой человек обязан пройти службу в армии.
Это, кстати, результат огромной работы военного ведомства по укреплению армии и флота, приданию Вооруженным Силам современного облика. Несомненно, что заданная траектория развития всего военного организма государства позволит обеспечить поступательное движение армии к вершинам полевой, воздушной и морской выучки в следующие годы и выполнение всех поручений Президента Российской Федерации в области строительства Вооруженных Сил.
Фото В. Савицкого,
О. Балашовой, А. Ерешко,
В. Гришанкина
